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          太康县人民政府办公室关于印发太康县开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化实施方案的通知
          发布时间:2018-10-15 11:32:55  来源:县政府办公室   作者:admin2  浏览 人次

           

           

           

           

           

           

          太政办〔2018〕50号

           

           

          康县人民政府办公室

          关于印发太康县开展“大棚房”问题

          专项清理整治行动坚决遏制农地非农化

          实施方案的通知

           

          各乡镇人民政府,县政府有关部门:

          《太康县开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

           

           

                                                                                       2018年9月30日

           

          太康县开展“大棚房”问题

          专项清理整治行动坚决遏制农地非农化

           

          根据国务院关于“大棚房”问题专项清理整治行动的总体部署,按照《周口市人民政府办公室关于印发周口市开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化实施方案的通知》(周政办明电〔2018〕241号)要求,为切实加强我县耕地尤其是基本农田保护,坚决杜绝农地非农用化现象,决定从2018年9月至12月在全县范围内集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动(以下简称专项行动)。特制定本实施方案。

          一、总体要求

          全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强耕地保护、实施乡村振兴战略的决策部署,提高政治站位,统一思想认识,旗帜鲜明、态度坚决,上下联动、属地管理,全面排查、彻底整治,标本兼治、务求实效,集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动,坚决杜绝遏制农地非农化,推动建立健全耕地保护监管长效机制,?#40092;?#32789;地保护红线,为促进农业健康发展、?#24179;?#20065;村振兴战略实施营造良好环境。

          二、清理整治范围

          按照?#25226;鲜?#32418;线、突出重点、分类处置、集中打击”的要求,对?#21152;?#32789;地特别是永久基本农田建设非农设施、改变土地性质和用途的违法违规建设行为,依法依规进行彻底清理整治。重点清理整治工商?#26102;?#21644;城市居民到农村非法?#21152;?#32789;地变相开发?#24247;?#20135;和建设住房行为。清理整治范围主要包括以下三个方面:

          (一)在各类农业园区内?#21152;?#32789;地或直接在耕地上违法违规建设非农设施,特别是别墅、休闲度假设施等。

          (二)在农业大棚内违法违规?#21152;?#32789;地建设商品住宅。

          (三)建设农业大棚看护房?#29616;?#36229;标准,甚至违法违规改变性质用途,进行住宅类经营性开发。

          三、主要工?#39749;?#21153;

          (一)认真排查问题。在全县开展拉网式排查,实行网格化、台账式管理,逢园必看、逢棚必查、不留死角,全面掌握基本信息。认真收集整理土地承包与流转合同、土地复垦与用地协议签定、审批、备案?#35748;?#20851;资料,深入查清问题,追查问题根源。对排查发现的违法违规?#21152;?#32789;地建设住?#24247;?#38750;农设施的,逐一建立问题台账,为清理整治提供依据。

          (二)坚决清理整治。根据排查结果,对发现的违法违规问题,区分类型,依法依规整治。对在各类农业园区内?#21152;?#32789;地或直接在耕地上违法违规建设住?#24247;?#38750;农设施的,以及在农业大棚内违法违规?#21152;?#32789;地建?#24247;?#25913;变土地性质和用途的,对房屋等非农设施依法拆除,并按照“谁破坏、谁?#25351;礎?#30340;原则,采取综合措施,限期?#25351;?#20892;业生产。农业部门和国土资源部门要主动作为,做好技术支撑和检查验收?#35748;?#20851;工作;对农业大棚生产设施、附属设施以及配套设施占地面积超标的,要区分情况,做细工作,切实?#21491;?#25972;改。

          (三)严格依法惩处。依照《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《河南省基本农田保护条例》?#35748;?#20851;法律法规,对违法违规建设“大棚房”等问题的责任主体,国土资源部门要依法依规从严查处。对涉嫌犯罪的,移送司法部门,依法追究刑?#30053;?#20219;。逐一排查“大棚房”是否享受财政补助情况,建立工作台账,对其中涉嫌骗取涉农资金补助、改变农业设施用途的,农业、财政等部门要坚决追回。

          (四)严肃执纪问责。依照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规,在“大棚房”问题专项清理整治行动中发现存在不作为、乱作为、失职渎职的公职人员要严肃追责问责,对涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的,要依法依纪严肃处理。

          (五)构建长效机制。?#28304;?#27425;专项行动为契机,加强耕地尤其是永久基本农田用途管理;建立违法违规?#21152;?#32789;地有?#26412;?#25253;制度;加强设施农业精细化管理,对各类农业园区、大棚、温室等实行建档立卡;加强对工商?#26102;?#36827;入农业利用耕地的规范管理,完善配套制度,逐步构建科学合理的耕地长效监管机制。

          四、责任分工

          严格实行属地管理,?#39749;?#36131;任主体和目标任务,压实责任,切实把清理整治措施落到实处,?#32321;?#21462;得实效。

          实行属地管理。清理排查和整治整改问题出在哪里,就由哪个乡镇政府负责解决。乡镇政府承担实施专项行动的主体责任,乡镇长是第一责任人,负责专项行动组织落实,做好进度安排、任务分解、资源调配、整治整改等工作。清理整治任务和责任要逐级层层落实到村组、个人和地块。

          加强督导检查。农业、国土资源等部门按?#38556;?#20851;法律法规规定,在政府统一部署下,加强专项行动的指导和督查,上下联动、相互配合,共同?#24179;?#24418;成合力,?#32321;?#19987;项行动各项措施落实到位。

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